La Ley del Suelo calificará todos los suelos como no urbanizables

Carlos Hopo
Madrid

El borrador de la futura Ley del Suelo presentado por la ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo, se basará en tres criterios fundamentales. Por un lado, Trujillo pretende que se elabore un estatuto básico de la ciudadanía, “desde el que debe concebirse la regulación de los usos del suelo, a la manera en que lo hace la propia Constitución”.

En segundo lugar, el departamento de Vivienda quiere que se aplique el criterio de sostenibilidad en el proceso urbanístico. Esta idea engloba los cambios más importantes que traerá la futura ley, ya que busca evitar la calificación indiscriminada de suelos considerando los terrenos no urbanizables como regla general y dejando que sean los ayuntamientos quienes clasifiquen según sus necesidades urbanísticas.

Con la ley actual, los terrenos parten de una calificación de urbanizable, excepto aquellos especialmente protegidos. Aunque en la práctica no es así, ya que según una de las disposiciones transitorias de la actual normativa, modificada en 2000, se establece que ésta no será efectiva “hasta que no se revise el planeamiento urbanístico de cada municipio”, cosa que no se ha hecho en muchas localidades, entre ellas Madrid, por lo que no se ha llegado a aplicar dicha normativa.

El tercer punto es el establecimiento de un régimen de valoraciones de suelo basado en la realidad y la actividad empresarial de transformación urbanística, no en las expectativas de futuro de esos terrenos.

En España, el suelo urbanizado ha aumentado en 170.384 hectáreas entre 1990 y 2000, según el proyecto europeo Corine Land Cover, cuyas conclusiones han sido recientemente publicadas. Esa superficie supone el 24,45% de todo el suelo urbanizado del país.

Los promotores, en contra

El secretario general de la Asociación de Promotores Constructores de España (APCE), Manuel Martí, que ha mostrado su rechazo a la ley, ha dicho que con la nueva normativa se pasará de un urbanismo de oferta a otro de demanda, que establecerá las calificaciones en función de las necesidades de desarrollo de los ayuntamientos.

Martí ha reconocido que no le ha sorprendido la reforma legislativa, puesto que “el PSOE nunca ha ocultado su preferencia por el intervencionismo frente a la liberalización”.

También el presidente de la Asociación de Promotores Inmobiliarios de Madrid (Asprima), Rafael Santamaría, ha declarado que el hecho de que el suelo sea no urbanizable “va a provocar una restricción mayor de la oferta y, como consecuencia, un mayor incremento del precio de la vivienda”.

Santamaría duda de la capacidad de los ayuntamientos para administrar los suelos.