Vivienda concede 10,7 millones para subvencionar la tramitación de 240 PGOU de municipios andaluces

17/08/2009.- La Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía ha concedido en los siete primeros meses de 2009 subvenciones por valor de 10,7 millones de euros a un total de 240 ayuntamientos andaluces, en su mayoría de menos de 20.000 habitantes, para financiar la tramitación de los instrumentos de planificación y gestión urbanísticas. Este importe consignado hasta agosto permite superar la cuantía concedida durante todo 2008, cuando los incentivos alcanzaron los 7,6 millones de euros.

La mayoría de los municipios, con un total de 204, destinarán las ayudas concedidas a lo largo de 2009 a sufragar la adaptación parcial de su Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) a la ley urbanística andaluza, una figura recogida en el Decreto 11/2008 que tiene como objetivo agilizar esa adecuación con el fin de garantizar así una oferta de suelo suficiente con destino a la promoción de viviendas protegidas. Mientras que las 36 localidades restantes tienen como objetivo hacer frente o bien a todo el proceso de elaboración o bien a algunas fases de tramitación de sus planes generales.

Con esta línea de ayudas, vigente desde el pasado verano, la Consejería de Vivienda pretende incentivar los procesos de elaboración del planeamiento municipal con el fin de liberar suelo para garantizar una oferta adecuada de vivienda a precio razonable en todos los municipios andaluces. Estas subvenciones sufragan cinco áreas de trabajo: la redacción de planes generales y sus revisiones totales; las adaptaciones de los PGOU a las determinaciones de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA); el fomento de la participación pública en el planeamiento, su difusión y las actuaciones relacionadas con la gestión y ejecución del planeamiento urbanístico municipal.

Por provincias, Granada es la provincia donde se localiza un mayor número de subvenciones concedidas con un total de 52, de las que 48 se han cursado para financiar la adaptación parcial, mientras que las seis restantes se emplearán para la tramitación del PGOU. Todas las ayudas suman un importe de 2,1 euros. Le sigue Almería, con 45 subvenciones por valor de 1,9 millones de euros. En este caso, 23 se destinarán a la vía rápida de la adaptación y 22 al desarrollo de su Plan General.

Sevilla registra 38 solicitudes aprobadas con una inversión consignada de 1,4 millones de euros. Todos los municipios sevillanos que se han acogido a este incentivo utilizarán la cuantía concedida a la tramitación de la adaptación parcial a la ley urbanística. En el caso de Jaén se registran 35 localidades, que han recibido una ayuda por valor de 1,5 millones de euros. Un total de 31 destinará el importe a desarrollar la figura recogida en el Decreto 11/2008 y los cuatro municipios restantes han cursado la solicitud para la redacción del PGOU. En Huelva se ha dado el visto bueno a 29 peticiones con un importe de 1,1 millones. La mayoría de las localidades, 25, utilizará los fondos para sufragar la adaptación parcial y las cuatro restantes lo invertirá en el proceso requerido para la elaboración del PGOU.

En Córdoba se han otorgado 1,3 millones de euros a 19 ayuntamientos, de los que tan sólo dos la empleará para financiar el proceso necesario para desarrollar el Plan General, mientras que el resto lo dedicará a la adaptación parcial. En Cádiz se ha autorizado la concesión de 800.000 euros para doce localidades, que en su totalidad han pedido las ayudas para acometer la adecuación de su planeamiento a la LOUA por la vía rápida. Mientras que en Málaga diez municipios se han acogido a esta línea de incentivos, por lo que han recibido 589.000 euros. En este caso, al igual que el anterior, todos los ayuntamientos costearán la elaboración de la adaptación parcial.

Durante el pasado ejercicio, la Consejería de Vivienda ya otorgó un total de 7,6 millones de euros, a través de 116 subvenciones, que permitieron a un centenar de municipios comenzar con alguno de los procesos de tramitación urbanística contemplados en esta iniciativa. De ese conjunto de incentivos, 85 tuvieron como objetivo costear la elaboración de la adaptación parcial de los PGOU a la normativa urbanística andaluza; 28, hacer frente o bien a todo el proceso de elaboración o bien a algunas fases de tramitación de sus planes generales; mientras que las tres restantes se otorgaron para cubrir otros aspectos relacionados con el fomento de la participación pública o la difusión del planeamiento.

Las ayudas consignadas para la redacción de los PGOU pueden costear todo el proceso de elaboración o algunas fases de su tramitación, tanto en los casos en los que se formule un nuevo plan como en los que se proceda a la revisión. Aunque en los municipios mayores de 50.000 habitantes la subvención deberá emplearse de forma exclusiva en estudios para definir las políticas de suelo y vivienda, de movilidad, así como de otros sistemas generales. Las cuantías concedidas varían entre el 100% del presupuesto para municipios de menos de 20.000 habitantes, y el 10% para los de más de 50.000 habitantes. En el caso de la adaptación parcial de los planes a la LOUA, a través del Decreto 11/2008, la ayuda a conceder es del 100% del presupuesto de redacción, valorado según los criterios establecidos en la orden.

Para fomentar la participación pública y la difusión del planeamiento, se abonan ayudas que financiarán entre el 60% y el 40% del presupuesto, en función de si los municipios son menores de 10.000 habitantes o mayores de 50.000. Mientras que para acometer las actuaciones relacionadas con la gestión y la ejecución del planeamiento urbanístico municipal, la subvención a conceder oscila entre el 80% del coste para localidades con un censo menor a los 10.000 habitantes, y el 40% para municipios con una población mayor a los 50.000 habitantes.

Estas subvenciones constituyen un instrumento de impulso de la colaboración y asistencia a los Ayuntamientos en el ejercicio de la actividad urbanística, de acuerdo con las pautas impuestas por el modelo territorial andaluz.